Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу

• Порядок выезда несовершеннолетних из РФ
• Когда обязательно согласие на вывоз ребенка
• Как оформить согласие у нотариуса
• Что должен содержать документ
• Несогласие родителя на выезд детей
• Как узнать о несогласии на выезд
• Судебная практика
• Ответы на частые вопросы
• Стоимость оформления согласия у нотариуса

Многие россияне путешествуют вместе с детьми, в том числе выезжают за пределы Российской Федерации. Чтобы поездка прошла без осложнений и финансовых потерь, в отдельных случаях необходимо иметь нотариальное согласие на выезд ребенка за границу от родителей, иначе путешественников могут задержать или вовсе не пропустить в пункте перехода границы. Этот документ оформляется заблаговременно в любой нотариальной конторе на территории России.

Порядок выезда несовершеннолетних из РФ

Правила, регулирующие выезд несовершеннолетних детей из России, установлены законом № 114-ФЗ. Согласно его положениям дети до 18 лет могут выезжать за пределы страны только в сопровождении законного представителя (к таковым закон относит родителей, опекунов и попечителей), а во всех иных случаях — лишь при наличии их письменного согласия на выезд, удостоверенного нотариусом.

У каждого ребенка имеется два законных представителя — отец и мать. Согласно российскому законодательству, для выезда детей достаточно согласия на выезд одного из них, но при условии, что второй родитель не против заграничного путешествия. Если он выразил письменное несогласие с ним — несовершеннолетнего путешественника не выпустят за пределы страны. Заявление о несогласии подается в миграционные органы МВД, фиксируется в информационной базе и проверяется сотрудниками пограничного контроля.

Перед путешествием нужно уточнить законы страны, в которую направляется взрослый с ребенком. В некоторых странах при въезде требуется предъявить согласие обоих родителей на выезд из страны гражданства, а иногда это является условием получения визы.

Проблемы возникают, когда родители в разводе и дети проживают с одним из них. Например, мать, выезжая на отдых с ними в другую страну, может лишь при пересечении границы узнать о том, что отец направил в органы МВД несогласие на выезд. Поэтому желательно заранее позаботиться о наличии письменного согласия второго родителя, чтобы обезопасить себя от неприятных неожиданностей.

Когда обязательно согласие на вывоз ребенка

• Под эти случаи подпадают путешествия за границу с братьями, сестрами, бабушками, другими родственниками и знакомыми, а также самостоятельно .
• Выезд детей в составе организованной группы в сопровождении взрослого на международные мероприятия: олимпиады, соревнования, в языковые лагеря и другие подобные ситуации.
• Когда нотариальное согласие родителей на выезд ребенка — необходимое условие для оформления визы или въезда в страну.

Как оформить согласие у нотариуса

Для удостоверения согласия родителю, который его дает, необходимо лично обратиться к нотариусу и представить подготовленные документы:

• свой паспорт;
• свидетельство о рождении (в оригинале или копии);
• сведения о поездке (начало, окончание, наименование стран);
• данные о лице, сопровождающем ребенка за рубежом.

Часто нотариус рекомендует включить в текст документа дополнительные условия, защищающие права выезжающих детей и ограничивающие действия сопровождающего их лица. Например, если путешественники выезжают по Шенгенской визе, можно конкретно перечислить государства, которые родитель разрешает (не разрешает) посещать, установить запрет на такие действия, как смена гражданства и другие действия.;

В согласии необходимо указать срок действия разрешения с учетом того, на какой период рассчитана поездка.

Что должен содержать документ

Форма документа законодательно не установлена. В тексте согласия на выезд за границу детей обязательно указываются следующие сведения:

• ФИО родителя (другого законного представителя), который дает согласие, его паспортные данные, место регистрации,
• ФИО сопровождающего лица, дата его рождения сведения о детях с указанием информации из свидетельства о рождении;
• указание государства посещения в соответствии с официальной международной классификацией;
• сведения о конкретной поездке с указанием сроков выезда и возвращения.

В тексте могут присутствовать другие условия, например, разрешение посетить одну или несколько стран Шенгенской зоны. Нельзя оперировать общими понятиями, такими, как страны Евросоюза, СНГ и так далее. Нотариус откажется удостоверить такой документ. Нотариально удостоверенное согласие может потребовать перевода на язык страны назначения, при этом перевод также должен быть удостоверен нотариусом. Кроме того, в ряде стран принимаются только документы с апостилем (подтверждает легализацию, то есть соответствие законодательным требованиям страны оформления). Апостиль проставляется в органах Минюста или в консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.

Может так получиться, что второй родитель постоянно или временно проживает за границей. Он может дать согласие на выезд ребенка, оформленное нотариусом другого государства. В этом случае документ должен сопровождаться переводом на русский язык и его нужно легализовать посредством заверения консульским учреждением в стране проживания или апостилем. 

Несогласие родителя на выезд детей

Родитель, не согласный с вывозом ребенка с территории России, вправе подать заявление в районный (региональный) отдел по вопросам миграции МВД, а в случае проживания за рубежом — в консульское учреждение РФ на территории страны проживания. При этом он должен представить ряд документов:

1. свое удостоверение личности (паспорт);
2. свидетельства о рождении детей или нотариальные копии;
3. документ, подтверждающий, что дети являются гражданами РФ.

Свидетельство о рождении и другие документы, выданные органами других государств, признаются действительными на территории России при наличии легализации и нотариально удостоверенного перевода.

В заявлении о несогласии на выезд законный представитель должен указать:

1. ФИО заявителя, его паспортные данные, гражданство, место регистрации;
2. сведения о ребенке, в отношении которого подается заявление;
3. даты начала и окончания действия ограничения в отношении конкретной поездки;
4. наименования государств, в которые выезд ограничен;
5. данные свидетельства о рождении (иного документа, например, решение об усыновлении), подтверждающие его полномочия, как законного представителя;
6. сведения о сопровождающем лице, которое намерено вывести несовершеннолетнего за границу РФ.

С 12 июня 2019 года пограничные органы не принимают заявления о несогласии на выезд детей, их прием и учет осуществляется отделами миграции органов МВД. Порядок подачи и рассмотрения таких заявлений утвержден Приказом МВД № 651 от 31.08.2021 года. 

Как узнать о несогласии на выезд 

Если родитель, намеренный выехать из РФ, заранее не договорился со вторым, чтобы он написал согласие родителя на выезд ребенка за границу, он может столкнуться с неприятным сюрпризом непосредственно при прохождении пограничного контроля. Оспорить запрет можно только в судебном порядке, поэтому желательно заблаговременно проверить, есть или нет ограничение на выезд.

Получить такую информацию по запросу можно в отделе миграции МВД по месту жительства ребенка. Более того, если родитель, запретивший выезд в заявлении указал адрес проживания того лица, с которым должен выехать несовершеннолетний, органы МВД обязаны уведомить последнего о наличии такого запрета (п. 25.3 Порядка, утв. Приказом № 651).

Если законный представитель не захочет добровольно отозвать свое заявление о несогласии, можно обратиться в суд с исковым заявлением о его отмене на основании того, что это нарушает права ребенка (на отдых, лечение и так далее). Нужно учитывать, что сроки рассмотрения судебных дел длительные, и если решение будет отрицательным или запоздает, поездка за рубеж может не состояться.

Судебная практика 

Споры между родителями по вопросу выезда детей за границу РФ случаются часто. В июле 2021 года в ст. 20 закона № 114-ФЗ были внесены изменения, устанавливающие, что в согласии на выезд родитель может указать конкретное государство посещения и сроки. Также была определена возможность для родителя, несогласного с выездом, отозвать свое несогласие во внесудебном порядке. Это позволило снять часть проблем, связанных с выездом несовершеннолетних за рубеж.

В каждом деле суд, принимая решение, учитывает множество факторов: необходимость выезда, период, причины, желание детей, страну посещения, основания запрета и так далее. В отдельных случаях выносятся решения о выезде ребенка, несмотря на несогласие второго родителя, но бывают и противоположные решения.

Так, неоднозначно решаются вопросы в случае, когда родители в разводе, живут в разных странах, и место проживания ребенка определено ранее вынесенным решением суда о проживании его с одним из родителей. На практике, если уже во время развода известно, что один из родителей намерен выехать за пределы Российской федерации, суд принимает решение оставить их с тем родителем, который постоянно проживает в России. Если такая ситуация возникает позднее, решения бывают разные.

Например, суд при разводе суд определил место жительства несовершеннолетнего ребенка с матерью Н.В. Бобровой, которая вышла замуж за иностранца и переехала в другую страну на ПМЖ. Отец не дал согласия о выезде ребенка за границу. Судебное решение было вынесено в пользу отца, Верховный суд отказал матери в признании нормы неконституционной, однако отметил, что такое решение вступает в противоречие с предыдущим решением суда о месте проживания ребенка. Впоследствии суд удовлетворил иск матери об отмене ограничения на временный выезд за пределы РФ.

Ответы на частые вопросы

1. Если ребенок выезжает за границу с бабушкой достаточно ли согласия на выезд от одного родителя, или его должны оформить отец и мать?

На пограничном контроле при выезде из страны будет достаточно представить нотариальное согласие одного родителя, при условии, что второй не направлял в органы МВД заявления о запрете на поездку. Относительно правил страны въезда нужно уточнить заранее.

2. Чем подтверждается гражданство РФ ребенка, не достигшего 14 лет?

Ребенку может быть оформлен заграничный паспорт гражданина РФ, независимо от возраста. Если у него имеется только свидетельство о рождении, можно проставить в нем отметку о гражданстве в органах МВД. Если ее нет, российское гражданство ребенка доказывает таковое у обоих родителей, записанных в свидетельстве, либо хотя бы одного, если второй родитель является лицом без гражданства или иностранным подданным. 

3. Ребенок выезжает с матерью и ему оформлен загранпаспорт, но фамилии у них разные. Как подтвердить статус законного представителя?

В  случае, когда дети не вписаны в паспорт родителя, у них другая фамилия, нужно брать с собой документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении), или факт усыновления, опекунства. Иначе у пограничников могут возникнуть вопросы.

4. Отец запретил выезд ребенка за границу с матерью. Может ли он сам выехать с ним в другую страну?

Да, если он является гражданином РФ. Такая возможность предоставлена изменениями в законодательстве, действующими с июля 2021 года.

5. Подросток 16 лет, имея собственный загранпаспорт, хочет поехать в путешествие самостоятельно, без сопровождения взрослых. Нужно ли ему нотариальное согласие от обоих родителей?

Нет, достаточно согласия, оформленного отцом или матерью. При условии, что от второго родителя в органы МВД не поступил запрет.

Стоимость оформления согласия у нотариуса

Нотариальные услуги являются платными. За совершение действия по удостоверению согласия на выезд ребенка за границу РФ взимается государственная пошлина в размере 100 рублей (ст. 33.24 НК РФ) и дополнительно оплачивается работа нотариуса (см. раздел Тарифы). Общая сумма не зависит от количества детей, в отношении которых оформлен документ, а также от количества лиц, сопровождающих ребенка в поездке.  

В нотариальной конторе Елены Александровны Белоотченко (Коммунарка, Новая Москва) можно удостоверить согласие в любой день недели, включая выходные дни. Для удобства можно предварительно записаться на подходящее время или обратиться в рабочие часы: с 9.30 утра до 19.00 вечера.

Чтобы получить подробную информацию о нотариальном удостоверении согласия, запишитесь на консультацию. Наши специалисты выберут день и удобное для вас время.